海南提出清潔能源汽車發展規劃 分三階段實施

張龍遠 730
文章來源:新浪汽車    
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  3月5日上午,海南省政府在新聞發布會上,正式對外發布了《海南省清潔能源汽車發展規劃》(以下簡稱《規劃》),作為率先提出2030年“禁售燃油車”時間表的省份,海南省明確提出了三個階段的實施目標:公共服務領域力爭到2020年實現清潔能源化;社會運營領域力爭2025年實現清潔能源化;私人領域車輛以增量嚴控、存量引導更替為主線,力爭2030年全省汽車清潔能源化達到國際標桿水平。

  既是應勢而為,亦是無奈之舉

  在海南省看來,汽車行業的全面“斷油”既是應勢而為,亦是無奈之舉。海南省環保部門的研究結果表明,海南省環境空氣中細顆粒物(PM2.5)本地污染源主要來自于機動車尾氣、城市揚塵、工業生產、海鹽粒子等。其中,機動車污染主要分為兩類,一是以柴油貨車為主的大量物流運輸車輛,海南省環保部門正在開展柴油貨車污染治理攻堅戰,加快降低柴油貨車污染排放量。另一方面,根據海南省公安交管部門統計,近年來海南省居民小客車保有量的年均增速超過15%,到2030年,海南省居民小客車保有量將達200萬輛左右。因此,在私家車領域全面禁燃也是機動車污染防治工作的重中之重。

  全面禁燃面臨三大難題

  盡管經常被拿來與早早就實現了新能源汽車全面推廣的韓國濟州島來做對比,但不同的是,海南島的總面積是濟州島的近20倍,總人口達到了濟州島的15倍左右,想要全面實施禁燃還存在三大難題:

  首當其沖的是基礎設施問題

  據悉,《規劃》在研究編制過程中,通過客觀評價海南省內目前情況,作出了“基礎設施建設較為滯后”的基本結論。據統計,截至2018年底,海南省累計推廣新能源汽車2.28萬輛,全省累計建設充電樁約4602個,4個換電站,環島高速公路和中線高速公路建成16個快充電站并投入商業運行,均距約53公里。“在海南省政府的扶持和激勵下,包括??诤腿齺喌瘸鞘械某潆姌督ㄔO正在如火如荼地展開,但是增長速度仍然落后于消費者的使用需求。充電樁少、充電站分布不合理、充電期間停車費貴、老舊小區安裝充電設備困難多,高速公路充電不便等問題并沒有解決。”在海南從事電動汽車展會招商的一位負責人如是說。

  對此,《規劃》中提出的舉措為:堅持充電為主、加氣為輔,加氫提前布局的原則,力爭通過3~5年時間,建成覆蓋全省、滿足各類型清潔能源汽車應用基本需求。

  其次是當地的汽車產業問題。

  作為海南本土唯一的整車企業,海馬汽車近日公布了最新的業績預告,預計2018年歸屬上市公司股東的凈利潤為虧損12億~18億元,虧損預計同比增長20.68%~81.02%。近年來,海馬汽車的市場競爭力每況愈下,已經處于市場的邊緣位置,在提出“禁燃”計劃后,面臨的將是比在傳統燃油汽車更大的挑戰,且不論電池回收帶來的成本上升壓力,新能源汽車需要更多的研發投入,在補貼逐漸退坡的當下,難以帶來更多的利潤回報。尤其是在《規劃》出臺以后,海南省堅決的“禁燃”態度讓越來越多的車企看到了市場潛力與發展空間,大量優勢企業的“進軍”勢必會讓海馬汽車遭遇遠超預期的挑戰與沖擊。

  第三,電網相關問題。

  首先,新能源汽車在使用環節固然是零排放,但從全生命周期來看,仍然會對環境造成一定的污染。公開資料顯示,2018年,海南電網核電、水電、風電、太陽能等清潔能源發電量合計118.98億千瓦時,占統調發受電量的40.75%。換句話說,海南省的火力發電量占比仍有六成。如果火電仍是主力,全面禁燃更多的意義在于排放和污染的轉移,而非徹底根治溫室氣體和污染物的排放。

  不過,海南省能源主管部門也出臺了配套措施,印發了海南省創建清潔能源示范省相關實施方案,提出了“至2020年,海南省清潔能源裝機比重將提高到60%左右;至2030年,清潔能源裝機比重將提高到80%左右”的目標。毫無疑問,只有將能源清潔化和推廣清潔能源汽車相結合,才能實現“治本”。

  另一個不容忽視的問題是,如何解決大量新能源汽車的使用,而導致電網不穩定?其實這一點,早在《海南省“十三五”電力發展規劃》(以下簡稱《電力規劃》)中就有所提及:“新能源汽車快速發展,系統面臨極大的調峰壓力。”《電力規劃》特別指出,電網結構仍顯薄弱、抵御自然災害能力較差,安全穩定運行風險依然存在。一是主網網架結構薄弱,有待加強;二是配網抗災能力有限,亟需提高;三是系統安全隱患猶存,仍需完善。

  海南有其特殊性,其他省市不宜盲目效仿

  雖然發展新能源汽車,逐漸淘汰燃油車,是大勢所趨,但也不能過于迫切,一步到位?!兑巹潯返陌l布,可能對其它省份形成一定的“刺激”,禁售燃油車或許會在更大的區域內推廣實施。但考慮到海南的地域特殊性,其他省市還應根據自身情況進行布局,避免盲目效仿、跟風。

  “單就海南省而言,因為處于一個相對封閉的環境,想要達成全面禁售燃油車的目標難度不大。”中國汽車工業協會秘書長助理許海東在接受《中國汽車報》記者采訪時表示,海南省實施“禁燃”有其特殊性和地理優勢,但這應該不會形成全國蔓延的態勢。“新能源汽車確實是汽車行業未來發展的重要方向,但對于國內其他省份和城市來說,全面‘禁燃’很難,也不是必須之舉。”許海東認為。

標簽:行業新聞

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